国务院信息办公室于2024年1月24日（礼拜三）下昼3时举办信息揭晓会，请中国百姓银行行长潘功胜，中国百姓银行副行长、国度表汇照料局局长朱鹤新，中国百姓银行副行长宣昌能先容贯彻落实焦点经济管事集会安顿、金融效劳实体经济高质料兴盛境况，并答记者问。以下为文字实录。

　　国务院信息办信息局副局长、信息讲话人 寿幼丽：姑娘们、先生们，行家下昼好！接待出席国务院信息办信息揭晓会。本日咱们邀请到中国百姓银行行长潘功胜先生，中国百姓银行副行长、国度表汇照料局局长朱鹤新先生，中国百姓银行副行长宣昌能先生，请他们为行家先容贯彻落实焦点经济管事集会安顿、金融效劳实体经济高质料兴盛境况，并解答行家闭切的题目。

　　中国百姓银行行长 潘功胜：感谢。列位记者朋侪，行家下昼好！本日我额表满意和朱鹤新局长、宣昌能副行长一块，有如许一个与行家疏导的机缘。

　　起初，我向行家长远以还对金融业变革兴盛，以及对百姓银行、表汇局各项管事的闭怀和报道示意感激！

　　以习同道为中央的党焦点高度偏重金融管事。习正在2023年召开的焦点金融管事集会上公告紧张谈话，夸大相持走中国特性金融兴盛之道、推动金融高质料兴盛、加疾创设金融强国。客岁年尾召开的焦点经济管事集会，清楚提出了2024年经济管事的总体央求、计谋取向和中心做事。指日，习又正在省部级重办法导干部鞭策金融高质料兴盛专题研讨班开班式上公告紧张谈话，对做好今朝及以来一个工夫金融管事举办再带动、再安顿。

　　中国百姓银行、国度表汇局将以专营业实的心灵，贯彻落实好焦点决定安顿，相持金融效劳实体经济的底子谋略，加大宏观调控力度，加强逆周期和跨周期调剂，坚韧和加强经济回升向好态势，接续鞭策经济高质料兴盛。

　　一是相持稳重的货泉计谋，落实好聪明适度、精准有用的央求，接续为实体经济太平伸长营造优良的货泉金融处境。过去的一年，咱们当令加强逆周期调剂，两次下调存款绸缪金率，两次下调计取利率，指引有序低落存量房贷利率，指引金融机构仍旧信贷总量适度、节拍平定，赢得了较好的成就。2024年，总量方面，将归纳使用多种货泉计谋器材，仍旧滚动性合理富饶，使社会融资领域、货泉供应量同经济伸长和价值秤谌预期方向相完婚。正在节拍上掌握好新增信贷的平衡投放，加强信贷伸长的太平性。组织方面，将一向优化信贷组织，加大对民营企业、幼微企业的金融帮帮，落实好咱们不久前揭晓的金融帮帮民营经济25条设施，擢升金融效劳实体经济质效。同时，要器重盘活被低效占用的金融资源，提升存量资金行使效劳。价值方面，统筹表里平衡服务，推动归纳融资本钱稳中有降，仍旧百姓币汇率正在合理平衡秤谌上的根基太平。

　　二是加大对强大计谋、中心规模和亏弱枢纽的金融帮帮力度，做好金融“五篇大著作”。2023年，咱们进一步擢升货泉计谋对推动经济组织调度、转型升级、新旧动能转换的功用，指引金融机构加大对中心规模、亏弱枢纽的信贷帮帮力度，普惠幼微、科技型中幼企业、缔造业中长远、绿色贷款增速均光鲜高于各项贷款均匀增速。下一步，咱们将接续阐明货泉计谋器材总量和组织双重功效，巩固器材改进，接续指引金融机构做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大著作”。经焦点容许，百姓银行将设立信贷市集司，中心做好五篇大著作闭系管事。

　　三是稳妥有用防备化解中心规模金融危险。防控金融危险是金融管事的长久中央。今朝，我国金融危险总体可控，金融机构策划全体稳重，金融市集平定运转。下一步，咱们将巩固金融危险监测、预警和评估才华创设，鞭策兴办权责对等、勉励统造相容的金融危险措置负担机造。依据市集化、法治化准绳，配合地方当局和相闭部分稳妥有用化解中心规模和中心计构的危险。健康完美金融安闲网，接续鞭策金融太平立法。

　　四是接续深化金融变革盛开。一方面，深化推动金融变革。效力创设样板、透后、盛开、有生气、有韧性的金融市集，进一步优化融资组织、市集系统、产物系统，为实体经济兴盛供给更高质料、更有用率的融资效劳。进一步推动征信市集和支出市集兴盛。近期，百姓银行正会同浙江省当局辅导钱塘征信申请经管局部征信执照。另一方面，海枯石烂鞭策金融业高秤谌盛开。深化金融规模轨造型盛开，拓展境表里金融市集互联互通。稳慎坚固推动百姓币国际化。接续帮帮香港和上海擢升国际金融中央位子。

　　五是主动参预国际金融解决，深化国际金统一作。践行多边主义，巩固对话疏导，依托二十国集团、国际货泉基金构造、国际清理银行等平台，推动环球宏观经济金融计谋协作。落实中美两国元首旧金山会面共鸣，牵头做好中美以及中欧金融管事组管事。

　　本年是新中国创造75周年。咱们确信，正在以习同道为中央的党焦点强项头领下，咱们必然也许走好中国特性金融兴盛之道，为以中国式摩登化扫数推动强国创设、民族兴盛伟业孝敬金融力气！

　　寿幼丽：感谢潘行长的先容。下面进入提问枢纽，提问前请传递一下所正在的信息机构。

　　CNBC记者：念问一下美联储本年不再加息的话，是否会添加中国百姓银行货泉计谋调控的空间？感谢。

　　潘功胜：感谢你的提问。CNBC迩来闭于这个题主意会商有良多，有良多专家正在你们电视台有这方面的会商，我念这是一个很好的题目。现正在各方面临美联储等重要央行2024年货泉计谋的变革都额表闭怀，咱们也正在一向地接续监测。咱们领会，从2022年3月份美联储启动加息，到现正在美国的计取利率曾经上调了525个基点，抵达了5.25%-5.5%，欧央行也连接十次加息，将重要再融资利率从0%上升到4.5%，因而目前美国也好，欧洲也好，它的利率秤谌都处于一个汗青高位。同时咱们也看到，神速加息对发扬经济体的经济伸长、通货膨胀、金融市集的影响正正在逐渐展示。市集也有良多会商，普通预期美联储和欧央行正在2024年都有或者降息。总体看，2024年美联储货泉计谋对象曾经展现了一个改革的苗头。

　　正在过去的一年中，咱们也看到，受市集对美国计取利率预期的影响，美元汇率展现极少摇动。美元指数正在2022年一度升到了114，为2002年以还最高点。正在全盘2023年，总体仍旧正在100以上，迩来正在103摆布徜徉。美元指数变革和计取利率的预期闭系性是很强的，因而跟着美联储下场加息，市集也普通预期美元指数进一步大幅走强的动能削弱。

　　美联储货泉计谋转向对中国货泉计谋会发生什么影响？中国的货泉计谋永远相持以我为主，同时统筹表里平衡。2023年，面临发扬经济体货泉计谋的表溢影响，百姓银行容身国内经济兴盛，两次下调了计取利率，两次下调了存款绸缪金率，仍旧了市集滚动性的合理富饶，优化信贷组织，有力帮帮了实体经济。同时，百姓银行、表汇局以表汇市集供求为根柢，通过宏观慎重照料等方法太平市集预期。总体而言，百姓币汇率正在繁杂的情势下仍旧了根基太平。

　　总的看，2024年发扬经济体货泉计谋的表溢性将朝着压力减幼的对象兴盛，中美货泉计谋周期差处于收敛，如许一种表部处境变革，客观上有利于加强中国货泉计谋操作的自决性，拓展货泉计谋操作的空间。

　　中国日报记者：焦点经济管事集会夸大兼顾高质料兴盛和高秤谌安闲，深化中心规模变革，坚韧表贸表资根基盘。请问，对付中国的跨境资金滚动情势有何占定？正在表汇方便化变革方面有何酌量？感谢。

　　潘功胜：客岁一年，应当说表里部处境变革对中海表汇市集是有所影响的，但全体上仍然仍旧一个平定形态。这个题目我请朱鹤新局长来解答。

　　中国百姓银行副行长、国度表汇照料局局长 朱鹤新：感谢记者的提问。方才潘功胜行长曾经对你的提问作了概述和占定，由于我是动作承继者，承前启后，2023年咱们抑造了良多贫窭，从咱们表汇局统计的数字看，应当说近期我国跨境资金滚动仍然特别平定，表现正在时时账户接续仍旧较高领域的净流入。2023年整年时时账户顺差将抵达2800亿美元摆布，个中货色商业顺差将越过6000亿美元，这正在汗青上也是次高值。况且近期表资来华投资也表露主动向好态势。行家也闭怀到，客岁9月以还表资连接四个月净增持境内债券曾经累计越过640亿美元。咱们预判本年我国跨境资金滚动太平性将进一步擢升，时时账户将仍旧合理领域顺差，况且资金项下表资流入将特别生动。

　　一方面，咱们的财富链辱骂常完善的，财富升级接续推动，坐褥缔造才华额表强，这也为咱们货色商业带来竞赛力。对表商业产物和市集日益多元化，稳表贸以及区域协作计谋成果逐渐露出，新的出口伸长点将一向闪现，策划主体越来越多，策划主体坐褥的产物竞赛力也越来越强，咱们协作的区域和协作的国度也会越来越多，这会加强表贸的太平性。

　　另一方面，即是资金项下的表资流入将特另表生动。方才功胜行长解答第一位提问的时间曾经说过了，即是行家预判2024年美联储货泉计谋的极少变革，况且方才潘行长曾经说了其表溢性的压力逐渐省略，使得咱们表部金融条款特别趋于温和，国际投资将规复生动，表商投资希望企稳回升。同时，由于咱们具有完善的财富链、超大领域市集，因而近年来百姓币资产多元化和分别化投资的价钱会日渐凸显。咱们对这个方面仍然充满信念的。

　　第二个题目，方才提到闭于方便化。方便化咱们总的对象仍然要通过兼顾高质料兴盛和高秤谌安闲的根柢上，仍然要深化变革，仍然要推动方便化的过程，其主意仍然要效劳实体经济，使咱们的经济回升向好、长远向好的态势特别坚硬。这里咱们大抵有五个方面，五个接续使劲。

　　一是主动推动跨境商业和投融资方便化上接续发力。咱们的中心重要正在科技改进和中幼企业上，笼罩面仍然要一向擢升。同时帮帮跨境电商、海表仓等商业新业态兴盛，况且也要通过咱们的方便化，让咱们的科创企业跨境融资方面能获得方便。要正在中幼企业、科创类企业起步当中更好表现咱们表汇计谋给它的帮帮。同时，行家或者闭怀汇率的变革，企业假设正在汇率题目上措置失当，向来是剩余的，一看仍然亏折的，因而咱们正在完美企业汇率危险照料效劳方面还应当表现咱们的主动动作。2023年12月，咱们打包出台了九项跨境商业和投融资一揽子的设施，帮力表贸表资。中央的题目是咱们的计谋都有，如何使计谋真正落地，如何把计谋一向地评估完美，使企业真正能觉获得方便，真正能惠企利民，这辱骂常紧张的。这是一个方面。

　　二是正在稳步推动高秤谌轨造型盛开上接续使劲服务。稳步扩充跨境商业投资高秤谌盛开的试点，完美跨国公司本表币一体化资金池营业试点，咱们良多企业有这方面的需求，因而正在这方面咱们如何正在试点的根柢上特别扩充。同一境表投资者境内证券期货投资资金照料章程，帮帮区域盛开改进，推动境表里金融市集互联互通，吸引更多表资金融机构和长远资金来华展业兴业。

　　三是正在稳慎坚固推动百姓币国际化上接续使劲。由于百姓币国际化是对象、是趋向。客岁应当说货色商业百姓币跨境收付占比上升对照疾，曾经占到25%了，是近年来的最高秤谌，下一步还要聚焦商业投资方便化，巩固本表币协同，进一步完美跨境百姓币闭系计谋和根柢方法，更好满意境表投资者筑设、持有百姓币资产和危险对冲的须要。同时要主动帮帮离岸百姓币市集稳步兴盛，稀少是要加强香港离岸百姓币市集的要道动能。

　　四是完美表汇市集“宏观慎重+微观囚禁”两位一体的照料上仍然要接续使劲。一方面，完美跨境资金滚动监测预警反应机造，巩固市集疏导和预期指引，仍旧百姓币汇率根基太平。另一方面，加强表汇规模囚禁的全笼罩，巩固跨境百姓币囚禁，实时展现措置特殊的境况，厉肃挫折违法违规的行径。同时行家或者闭怀到近期咱们出台的一个银行表汇展业照料方法，这个方法深受银行的接待，咱们现正在正正在试点。这里有一个中央的题目，即是闭于尽职免责的题目，这是各家银行都额表闭怀的，咱们正在这个方法中曾经获得了表现。假设试点顺畅，咱们指望有更多的银行插足到咱们系统当中来，其主意仍然更好地推动方便化，来更好地为企业等策划主体效劳。

　　结尾一个方面行家闭怀的即是正在完美中国特性表汇储藏策划照料上还要接续使劲，要努力保护表汇储藏资产的安闲滚动和保值增值。

　　道透社记者：咱们看，客岁中国经济仍旧了低通胀态势，一面月份也展现了CPI和PPI同时降低的境况，因而也激发市集对通缩压力的忧虑。念问一下，央行本年如何看物价的走势？用什么样的计谋设施来应对或者展现的通缩危险？感谢。

　　潘功胜：感谢您的题目。物价秤谌是行家普通闭切的题目，我念正在此分享极少主张。

　　迩来媒体记者、学者会商这个题目辱骂常多的，咱们正在会商这个题主意时间，须要从一个特别广漠的视角、稍长的时辰跨度来认识和对于这个题目。咱们须要从过去几年环球重要经济体和中国价值秤谌变革轨迹和它背后的逻辑看。正在几年之前疫情爆发的时间，为了有用应对疫情危害，环球重要经济体普通执行了宽松的财务和货泉计谋。疫情对环球供应链变成强大冲锋，再叠加俄乌冲突等地缘政事的影响，重要经济体通胀普通神速上升服务，美国的通胀（CPI）最高点正在2022年6月份抵达9.1%。欧元区通胀最高点正在2022年10月抵达10.6%。

　　对付中国来说，正在疫情光阴，相持执行平常的货泉计谋，咱们没有大收，也没有大放。财富链和供应才华健康，照旧仍旧了平定的运行。正在当时环球高通胀配景下，我国的物价运转总体平定，没有通胀和通缩的题目。2021年、2022年中国的CPI涨幅分辩是0.9%和2%。

　　疫情之后，为了应对高通胀，美欧重要央行神速、高强度调度货泉计谋，仅仅一年多时辰，美联储加息11次，上调计取利率525个基点，欧央行加息10次，上调450个基点。从汗青上看，正在这样短的时辰里这么神速、大强度地调度计取利率，是很少有的。与此同时，环球供应链正在疫情下场之后逐渐获得了规复，大宗商品价值总体下行。咱们看到，美欧的通胀秤谌曾经由前期10%的高点回落到目前的3%摆布。咱们以为，发扬经济体的通胀秤谌神速超预期下跌，也对中国的价值秤谌带来影响。我方才讲的是从环球的视角来看这个题目，形势一点说，发扬经济体通胀秤谌从十楼掉到三楼，中国从二楼掉到一楼。这是全体的宏观配景。

　　从国内来看，有用需求不敷，片面行业产能过剩，社会预期偏弱，物价秤谌低位运转，这是从本人的角度来看。2023年CPI涨幅为0.2%，较上一年光鲜降低。IMF等国际金融构造、多个市集上的金融机构也预测，跟着内需接续好转和表部价值情势变革，2024年中国的价值秤谌将温和回升。

　　回到第二个题目，百姓银行会有什么样的计谋设施？百姓银行正在货泉计谋器材的行使中，将加强跨周期和逆周期调剂，为经济伸长和物价太平营造优良的货泉金融处境。有三点念法跟行家分享。

　　一是维持价值太平、鞭策价值温和回升动作掌握货泉计谋的紧张考量。要固守货泉计谋方向，仍旧货泉币值太平，并以此推动经济伸长。

　　二是优化金融资源投向。指引金融机构科学评估危险，统造对产能过剩行业的融资供应，同时更有针对性地满意合理的消费融资需求。

　　三是巩固金融计谋和其他计谋的协作配合。这是一个超越金融领域的、更为宏观的题目，要阐明计谋协力，添加住户收入、扩充就业、完美社会保护系统、深化执行消费驱动计谋，效力帮帮扩充内需，鞭策供需完婚，推动经济良性轮回。感谢。

　　经济日报记者：我的题目是，今朝及改日一段工夫我国经济兴盛面对挑衅，又有时机。央行正在如许的配景下何如掌握货泉计谋取向？感谢。

　　潘功胜：我念或者本日来的绝大大批记者都念问同样的题目，这个题目额表紧张，社会也普通闭切。

　　2023年，我国经济正在疫情平定转段后较疾规复，经济回升向好，高质料兴盛坚固推动。前一段时辰国度统计局曾经对表揭晓了，整年GDP伸长5.2%，仍旧了较高的增速。纵然我国经济还面对着极少贫窭和挑衅，好比说方才讲的有用需求不敷、片面财富产能过剩、社会预期偏弱、表部处境不确定性等。然而就央行的视角而言，另有不少主动有利的成分，咱们看这些题主意时间，要看得特别归纳和扫数一点。过去几年，与发扬经济体货泉计谋大放大收比拟，中国的货泉计谋操作对照稳重，货泉计谋调控和传导机造也正在一向丰厚完美，为可接续地帮帮经济兴盛创建了条款。

　　今朝，我国货泉计谋照旧有足够的空间，咱们将平均好短期和长远、稳伸长和防危险、内部平衡和表部平衡的闭连，加强逆周期和跨周期调剂，为经济运转创建优良的货泉金融处境。咱们将于2月5日下调存款绸缪金率0.5个百分点，向市集供给长远滚动性1万亿元。翌日首先下调支农支幼再贷款、再贴现利率0.25个百分点，同时，咱们将接续鞭策社会归纳融资本钱的稳中有降。下面，我念从四个方面来阐发：

　　一是总量上仍旧合理伸长。接续使用存款绸缪金率、再贷款再贴现、中期假贷方便、公然市集操作等滚动性投放器材，为社会融资总量及货泉信贷合理伸长供给有力撑持。我国目前法定存款绸缪金率均匀秤谌为7.4%，与国际上重要经济体央行比拟，空间仍然对照大的，这是增补银行系统中长远滚动性的一个有用器材。存款绸缪金率从2月5日首先正式执行，下调0.5个百分点，将向市集供给长远滚动性约1万亿元。

　　二是价值上，重若是利率和汇率，统筹表里平衡。正在利率方面，货泉计谋操作相持以我为主。今朝物价秤谌和价值预期方向比拟仍有隔断。行家或者也注视到，11月、12月国内重要银行下调了存款利率。从翌日首先，咱们将把供给给金融机构的支农支幼再贷款、再贴现利率由2%下调到1.75%，这些方法都将有帮于鞭策信贷订价基准的贷款市集报价利率，也即是咱们说的LPR下行。市集普通预期美联储货泉计谋的转向，客观上也有利于咱们扩充货泉计谋的操作空间。

　　正在汇率方面，仍旧百姓币汇率弹性，阐明汇率调剂宏观经济和国际出入自愿太平器功效。相持汇率重要由市集裁夺，同时相持底线头脑，丰厚应对器材，提防酿成单边相同性预期并自我加强，仍旧百姓币汇率正在合理平衡秤谌上的根基太平。

　　三是组织上器重擢升功用。要特别器重执掌好总量与组织、存量与增量的闭连，效力做好“五篇大著作”。将普惠幼微贷款的认定例范由现行单户授信不越过1000万元放宽到不越过2000万元，延续执行普惠幼微贷款帮帮器材、普惠养老专项再贷款，适合添加支农支幼再贷款、再贴现额度，扩充碳减排帮帮器材帮帮对象、拓展帮帮领域和添加器材领域。切磋订定整合帮帮科技改进和数字金融规模的器材计划。相持依据市集化、法治化准绳，帮帮采纳债务重组等多种式样，盘活被低效占用的金融资源，提升资金行使效劳。

　　四是计谋协作上酿成协力。从国际对照看，目前我国当局部分特别是焦点当局总体债务领域并不高，主动的财务计谋照旧有较好的空间。2023年第四序度，咱们配合财务增发了1万亿国债，绝大片面会正在2024年行使，酿成投资和实物管事量。今朝当局债券刊行本钱低，住户持有当局债券比例较低，置备当局债券另有擢升的空间。货泉计谋正在仍旧滚动性合理富饶、保护当局债券大领域集合刊行、帮帮投资项目创设方面有敷裕条款。

　　封面信息记者：请问，2023年整年的信贷投放境况何如？何如对于一面季度或月度数据摇动较大？2024年是否还会接续撑持高增？感谢。

　　潘功胜：宣昌能副行长现正在分担货泉计谋司，你的题目重要涉及到这方面，请他来解答。

　　中国百姓银行副行长 宣昌能：闭于这个题目，市集主体和媒体朋侪们都很闭切。方才潘行长正在开场白中也提到整年信贷帮帮实体经济的境况。

　　2023年，百姓银行敷裕阐明货泉计谋总量和组织双重功效，指引金融机构加强对实体经济的信贷帮帮，信贷总量平定较疾伸长。截止到2023年尾，百姓币贷款余额237.6万亿元，同比伸长10.6%，整年新增22.7万亿元，同比多增1.3万亿元。信贷组织接续优化。截止到2023年尾，普惠幼微贷款余额同比伸长23.5%，“专精特新”、科技中幼企业贷款增速分辩是18.6%和21.9%。缔造业中长远贷款余额同比伸长31.9%，个中，高技巧缔造业中长远贷款增速抵达34%，根柢方法业中长远贷款余额同比伸长15%。这些中心规模和亏弱枢纽的贷款增速都明显高于10.6%的完全贷款增速。

　　其它，你提到一面季度或者月度的信贷数据摇动对照大。遵照积年境况，一季度特别是1月份，新增贷款会多极少，4月、7月、10月都是贷款的幼月，这种时令性法则很大水准上有经济金融运转的客观成分。好比，民间往往说“一年之计正在于春”，各式策划主体通常会找寻“开门红”，大的项目通常也正在岁首开工创设，另有岁首的春耕备耕，春节前的工资发放，城市带来较为集合的融资需求。疫情防控转段今后，三年积蓄的信贷需求集合开释，使得客岁一季度贷款冲高特别光鲜。总的来看，经济回升向好须要太平、接续的信贷帮帮，闭节是要掌握好“度”，既要尊敬客观法则，又要避免展现光鲜偏离汗青秤谌的特殊信贷举止。

　　闭于2024年信贷情势境况，酌量到银行有“开门红”的举止，客岁下半年各项计谋接续显效，估计本年一季度照旧会仍旧较疾的信贷伸长。百姓银行将指引金融机构掌握好节拍，坚硬帮帮实体经济力度，估计整年信贷投放节拍将会特别平衡。

　　结尾我念增补的是，对付单月信贷数据的摇动也不要过多解读，应当采纳特别多元的视角，既能够看涵盖领域更广的社会融资领域，也能够从价值即是从利率的角度，视察融资本钱的变革，合理评议金融对经济的帮帮力度。感谢。

　　第一财经电视记者：防备化解金融危险，守住不爆发编造性金融危险的底线是近年来咱们金融管事的紧张实质之一。您能否道一道，正在今朝情势下，对付防备金融危险特别是编造性金融危险的极少酌量？感谢。

　　潘功胜：感谢。对付金融行业来说，防控金融危险是金融管事的长久中央。焦点对这个题目高度偏重，焦点经济管事集会、焦点金融管事集会对此作出了一系列编造的安顿。指日，习正在省部级重办法导干部鞭策金融高质料兴盛专题研讨班上再次夸大，要效力防备化解金融危险，特别是编造性危险。正在此，我念贯串贯彻落实好焦点安顿，从宏观的视角来道一道防备化解金融危险的几点清楚，供行家参考。

　　起初，要正在宏观层面掌握好经济伸长、经济组织调度和金融危险防备之间的动态平均。经济是金融的基础，金融是经济的镜像反响，经济运转中的良多题目往往会从金融的端口溢出，并与金融危险互相交错。从泉源上有用防控危险，闭节是要掌握好经济伸长、经济组织调度和危险防备之间的平均，也即是咱们时时说的兴盛、变革和太平之间的平均。

　　第二，要加强金融囚禁，完美金融危险防备、预警和措置机造，筑牢金融安闲网。有如许几点：一是要加强金融机构的公司解决和危险照料。金融机构是防备化解金融危险的“第一道防地”。二是要巩固金融囚禁，宏观慎重照料、微观慎重囚禁、举止囚禁等各司其职、互相配合、酿成协力。三是要鞭策金融安闲网创设，擢升危险监测、评估和预警才华，健康拥有硬统造的金融危险早期更改机造，兴办权责对等、勉励相容的危险措置负担机造，阐明好行业保护基金、金融太平保护基金的影响，加强存款保障专业化危险措置机能。四是加强金融太平的法治保护，加疾鞭策出台金融太平法等公法法例。

　　第三，有序化解中心规模危险，促使金融危险总体趋势收敛。近年来，一批杰出危险点获得有用途置，金融机构策划全体稳重。客岁以还，各部分和地方当局采纳有用方法，主动化解房地产和地方债务危险。金融机构正在金融照料部分的辅导下，效力帮帮房地产企业稀少是头部房企的融资渠道太平。指日，百姓银行将共同金融囚禁总局出善策划性物业贷款的相闭计谋，帮帮优质房企盘活存量资产，扩充资金行使领域，革新滚动性子景。这份文献本昼夜间或者翌昼夜间就会揭晓。地方当局债务有很强的区域性，面对偿债贫窭的重若是少数欠发扬地域，对付经济和金融总量的影响有限。这个题目，客岁11月底我正在香港的一次会上阐发得对照扫数。百姓银行将接续配合行业主管部分和地方当局做好闭系金融帮帮和危险化解管事。

　　第四，兼顾金融盛开和安闲，一向提升盛开宏观方式下的金融危险防控秤谌。一是近年来咱们有序推动金融效劳业和金融市集盛开，一向提升跨境商业投资方便化秤谌。二是深化百姓币汇率酿成机造变革，加强汇率弹性，同时健康跨境资金滚动的宏观慎重照料，维持表汇市集平定运转。方才朱鹤新副行长也作了极少实在的解读。目前，企业表汇套保比例正在25%摆布，企业汇率避险认识明显擢升服务。同时，百姓币正在跨境商业收付中的占比抵达25%摆布，低落了币种错配危险。这两个25%是不重叠的，一个是汇率避险，一个是行使百姓币。其它，中海表汇市集运转更有韧性，市集参预主体特别成熟，表汇市集的囚禁者正在面临市集变革时特别从容，体验特别丰厚。三是推动国际金统一作，主动参预国际金融解决，巩固多边、双边等多主意对话疏导，牵头创造中美、中欧金融管事组，巩固宏观经济计谋协作，合伙夯实环球金融安闲网。上周，百姓银行和美国财务部召开了第三次中美金融管事组集结会，中方是由宣昌能副行长牵头。四是完美金融业数据安闲的照料方法，数据跨境滚动将特别安闲、方便，章程特别明显。

　　下一步，百姓银行将刚毅落实好焦点闭于防备化解金融危险的各项安顿，相持编造见解、底线头脑，守住不爆发编造性金融危险的底线。以上即是我从宏观层面给行家分享的四方面主张。感谢。

　　美国国际市集信息社记者：2023年百姓币对美元汇率展现贬值，请问央行何如预测本年的百姓币汇率表示？有哪些成分或者会影响汇率？感谢。

　　客岁，正在岸百姓币汇率跟美元比跌了2%，离岸跌了2.5%，客岁新兴市集国度的货泉指数下跌3.8%。咱们的邻国日本，日元下跌7.3%，韩元下跌2.7%。贯串正在一块，能够特别扫数看客岁百姓币汇率的变革。汇率短期的影响成分是多元的，好比经济伸长、货泉计谋、金融市集、地缘政事、危险事故等，中长远走势正在底子上取决于经济根基面。因而咱们占定，2024年百姓币汇率将接续正在合理的平衡秤谌上仍旧根基太平。

　　一是国内经济稳重运转。我国经济拥有优良坚硬的根基面，仍旧长远向好的总体趋向，这是百姓币汇率根基太平的紧张根柢。

　　二是表部国际金融处境展现了极少变革。我方才正在其它一个题目中跟行家分享了，市集对美联储货泉计谋的转向以及美元升值动能削弱，我念这一点应当是市集对照普通的共鸣。中美货泉计谋周期的错位希望获得革新，这将鞭策中美利差趋于收敛，有帮于百姓币汇率和跨境资金滚动特别趋于太安静平均。

　　三是百姓币资产拥有较好的投资和避险价钱。中国的金融市集对表盛开接续推动，百姓币债券动作环球少数价值太平的金融市集，对付境表投资者拥有较强的吸引力。从客岁9月份以还，中国的百姓币债券市集曾经连接四个月净流入，境表投资者持有的境内债券领域添加近5000亿元。

　　四是汇率太平的微观根柢特别坚实。国际出入根基平均，时时项目差额和GDP的比例永远仍旧正在合理区间，2023年前三季度是1.6%。跨境商业和投融资方便化水准接续提升，跨境资金滚动双向平衡。表汇市集韧性加强，参预主体特别成熟。我是2015年当的表汇局局长，八年时辰，拿现正在和那时间比，我感觉中海表汇市集的成熟度大大擢升。况且汇率避险器材的行使特别平常，百姓币国际化行使秤谌神速擢升，策划主体也许更好地应对表部冲锋和汇率转化。

　　焦点经济管事集会和焦点金融管事集会夸大，要仍旧百姓币汇率正在合理平衡秤谌上的根基太平。汗青施行多次证据，百姓银行、表汇局动作表汇市集的囚禁者，有体验、有才华、有信念应对各类冲锋和挑衅，维持我海表汇市集的太平运转。

　　下一阶段，百姓银行、表汇局将接续依据党焦点、国务院决定安顿，相持汇率重要由市集供求裁夺，仍旧百姓币汇率弹性，阐明汇率调剂宏观经济和国际出入自愿太平器的功效。同时，相持底线头脑，丰厚应对器材，防备汇率超调危险，提防酿成单边相同性预期并自我加强。

　　正在金融市集的运转中，行家闭切的有汇市、债市，另有股市。方才我跟行家分享了极少我对改日表汇市集变革走势的主张，我也念再借这个机缘，乘隙说一下对资金市集的主张。

　　党焦点、国务院高度闭怀资金市集的太平与兴盛。1月22日，国务院常务集会作了专题切磋和安顿。今朝，我国宏观经济接续回升向好，宏观计谋的空间和挽回的余地大，资金市集太平壮健兴盛具备坚实根柢。百姓银行将讲究贯彻落实国务院常务集会心灵，加强货泉计谋逆周期和跨周期调剂力度，效力稳市集、强信念，坚韧和加强经济回升向好态势，为囊括资金市集正在内的金融市集运转创建优良的货泉金融处境。

　　金融时报记者：今朝，国内银行存贷款利差正正在逐步缩幼，咱们也视察到，近期LPR仍旧稳定，请问百姓银行何如辅导贸易银行做好资产欠债照料？有用鞭策低落社会归纳融资本钱？感谢。

　　宣昌能：感谢你的提问。这个题目方才潘行长正在解答闭系题主意时间也有所涉及，稀少是他方才发表了咱们近期要推出的闭系计谋设施，正在这里我再从总体上先容一下2023年百姓银行正在这方面所做的管事，以及下一步正在这方面的计谋取向。

　　2023年，百姓银行有用执行了一系列利率计谋，推动社会归纳融资本钱光鲜降低。方才潘行长提到，一是两次低落计取利率。客岁6月和8月公然市集逆回购和中期假贷方便中标利率分辩共计降低0.2和0.25个百分点，鼓动贷款市集报价利率（LPR）接续下行。二是调度优化住房信贷计谋。接续落实首套房贷利率计谋动态调度机造，8月底又实时调降了二套房贷利率下限40个基点，指引银行低落存量首套房贷利率。三是进一步鞭策存款利率市集化。重要银行正在住户储存存款伸长较疾、贷款利率光鲜降低的根柢上，三次下调存款利率，中长远存款利率降幅更大。

　　总的看，各项设施有力鞭策了企业融资和住户消费信贷本钱光鲜下行。2023年，企业贷款加权均匀利率为3.88%，同比降低0.29个百分点，接续创有统计以还新低；越过23万亿元的存量房贷利率实行下调，均匀降幅0.73个百分点，每年省略房人利钱付出约1700亿元。利率秤谌的全体下行有用减轻了企业、住户的利钱担任，有帮于激勉贷款需求，优化金融资源筑设，更好贯通国内经济轮回。

　　方才潘行长曾经提到了，百姓银行将下调支农支幼再贷款、再贴现利率，国内银行也曾经适度下调了存款利率，这些都有利于鞭策社会归纳融资本钱下行。下一阶段，百姓银行还将接续通过变革的式样，加强利率计谋的针对性和协同性，以我为主，表里平均，进一步阐明利率计谋正在促消费、稳投资、扩内需中的主动影响。实在有几个方面：

　　一是合理掌握利率秤谌，接续贯串对改日物价转化趋向的占定，前瞻性掌握好实质利率秤谌，仍旧与杀青潜正在经济增速的央求相完婚。

　　二是归纳酌量存款利率与理财收益率、股息率等的比价闭连，更好阐明存款利率市集化调度机造影响，帮帮银行低落欠债本钱，同时维持合理有序的市集竞赛处境，为低落贷款利率创建条款。

　　三是鞭策银行加大向住户发售当局债券的力度，既为住户供给更多兼具安闲性、滚动性和收益性的投资产物，也进一步疏通储存向投资转化的多元化渠道。

　　四是正在银行帮帮实体经济可接续和危险可控的条件下，完美贷款市集报价利率（LPR）酿成机造，促使报价行提升报价质料；同时巩固贷款利率监测与自律照料，防备企业部分资金空转和套利。

　　五是落实首套房贷利率计谋动态调度机造，配合都会当局因城施策调度房贷利率计谋下限，优化房贷、消费贷、策划贷等局部贷款的利率闭连，帮帮房地产市集平定重康兴盛。

　　其余，百姓银行还将接续配合相闭部分，清算样板银行分歧理的涉企效劳收费，的确低落企业的社会归纳融资本钱。

　　焦点播送电视总台央视记者：焦点提出要加疾创设金融强国，请问央行正在贯彻落实方面有什么酌量？感谢。

　　潘功胜：感谢，我来扼要解答一下这个题目。党的十八大以还，我国的金融体系变革兴盛赢得了强猛进步。摩登金融调控系统、金融囚禁系统、金融机构系统、金融产物和效劳系统、金融根柢方法系统创设接续推动，金融效劳实体经济和防控危险才华明显加强。跟着我国政事和经济位子的擢升，中国央行的国际影响力和百姓币国际化秤谌有了较大擢升。这些都为金融强国创设奠定了优良根柢。

　　目前，我国银行业资产领域居环球第一，债券市集领域居环球第二，表汇储藏领域连接19年稳居环球第一。数字金融、绿色金融和普惠金融兴盛走活着界前哨。百姓币正在国际货泉基金构造稀少提款权货泉篮子中的权重排第三，80多个国度和经济体将百姓币纳入储藏货泉。

　　创设金融强国事一个长远处向，也是一个编造工程，须要相持市集化、法治化、国际化的根基逻辑，须要长远发奋、久久为功。要相持社会主义市集经济的变革对象，一向加强和完美金融市集筑设资源的功效。接续健康金融法治，擢升金融轨造和计谋的透后度、太平性、可预期性。兼顾推动深主意金融变革和金融高秤谌盛开，接续鞭策金融效劳业和金融市集对表盛开，擢升商业和投融资方便化秤谌，巩固与盛开秤谌相合适的金融安万才华创设。

　　习指出，金融强国应该具备“6大闭节中央金融因素”，夸大应该具有壮大的货泉、壮大的焦点银行。货泉是金融系统的根柢，是归纳国力、国际竞赛力和宏观解决才华的归纳表现。一个壮大的货泉，能够更好践诺价钱标准、畅通法子、支出法子和蕴藏法子功效服务，加强货泉持有者的信念，满意对表盛开和跨境投融资的须要，为国民经济壮健兴盛供给有利的货泉金融处境。

　　咱们将特别聚焦以“双支柱”撑持杀青“两边向”，也即是健康货泉计谋和宏观慎重计谋双支柱调控框架，杀青币值太安静金融太平两边向。缠绕货泉计谋、编造性金融危险防控、金融太安静国度金融安闲、国际金融解决与协作、金融市集、金融根柢方法创设、金融照料和效劳等职责，加疾创设摩登焦点银行轨造。接续鞭策金融供应侧组织性变革，优化金融机构系统和金融市集的组织、构造，加疾修筑中国特性摩登金融系统。

　　同时，百姓银行正在创设壮大的金融机构、壮大的国际金融中央、壮大的金融囚禁、壮大的金融人才部队等中心做事中，也都担任着紧张职责。咱们将相持党焦点对金融管事的集合同一头领，深切掌握金融管事的政事性、百姓性，顽强走好中国特性金融兴盛之道，坚固做好各项管事，接续鞭策金融高质料兴盛，有力推动金融强国创设。感谢。

　　21世纪经济报道记者：目前幼微企业表露出不屈衡苏醒。正在金融帮帮民营企业方面，有什么进一步设施能够更好地激勉策划主体的兴盛？感谢。

　　朱鹤新：感谢你的提问，方才功胜行长给行家揭晓了两个紧张的设施，直接利好咱们民营经济的兴盛。由于帮帮民营经济兴盛是党焦点的一向主意，况且民营经济是我国经济系统的紧张构成片面，民营经济面广量大，涉及到国计民生的方方面面，因而咱们要尽心极力帮帮民营经济的兴盛。正在太平伸长、革新民生、推动创业、添加就业方面，民营经济阐明了额表紧张的影响。咱们原先形容民营经济时时说“五六七八九”，分析民营经济辱骂常紧张的。

　　咱们金融正在效劳实体经济中，民营经济是咱们效劳的一个紧张沙场，因而百姓银行正在这方面做了洪量行之有用的管事。一方面是如何把这个理念贯彻起来，行家也领会咱们一向依据焦点央求是“两个绝不挥动”，把民营经济当做自家人，和国有企业比量齐观地对于。第二个不只是理念上，还要落实到举动上，即是把咱们的金融计谋通过金融机构如何更好地落实好，最闭节的即是如何把设施尽心极力地落实到民营经济当中，推动民营经济成为咱们紧张的坐褥极、紧张的动力源，这方面咱们赢得了很大的成就。原先行家都提出融资难、融资贵，实质上这几年赢得了很大的成就。这里能够用一组数据来分析咱们正在效劳民营经济上赢得哪些成就。客岁末私家控股企业贷款余额越过41.2万亿元，整年添加3.8万亿元，同比多增9500亿元，授信户数是716万户，整年添加116万户，同比多增8万户。11月份新发放的私家控股企业贷款加权均匀利率4.24%，与上年同期又降低了23个基点。

　　此次行家也闭怀到焦点金融管事集会要做好“五篇大著作”，五篇大著作跟民营经济、民营企业有很大相干，因而咱们正在做好五篇大著作中更要器重金融帮帮民营经济的兴盛。百姓银行重要正在以下几方面做好管事：

　　一是抓好计谋勉励传导。咱们一向完美计谋器材，首祖宗民银行揭晓了强大利好、两大设施，这两大设施是咱们计谋器材箱当中一个片面，靠谁来实践？靠金融机构。咱们金融机构如何办？咱们要尽心极力鞭策计谋落地，把金融机构的极少诉乞降民营经济兴盛的极少须要获得满意的方面贯串起来，好比说尽职免责也好，查核也好，把这几方面有用贯串起来，从而使咱们的计谋器材能阐明更大的影响。

　　第二，抓好效劳才华创设。重要表现正在金融机构上。现正在通过科技赋能，通过咱们音信孤岛的买通，能够办理咱们正在帮帮民营经济、民营企业方面的极少盲点，极少须要咱们金融机构赐与帮帮的方面，好比信用贷款也好，首贷也好，正在这方面能够通过科技赋能、音信共享来办理。

　　第三，抓很多元化的资金供应。一方面通过古板信贷帮帮，第二方面通过债券等直接融资市集来帮帮，咱们百姓银行曾经做了良多。当然，另有极少科技类的企业须要通过资金市集来赐与帮帮。同时行家也闭怀到，民营企业当中有洪量的科技型民营企业，正在这上面百姓银行辱骂常偏重的。一方面是扩充科技型企业贷款的投放和科创类单据的刊行，帮帮民营企业加大科技进入和研发。第二方面是配合相闭企业、部分鞭策创投行业贯通“募投管退”的各个枢纽，高质料效劳首创期民营科技企业兴盛。总的看，民营经济、民营企业是咱们额表紧张的方面，咱们金融机构、金融企业应当阐明更大的影响。感谢。

　　凤凰卫视记者：咱们念请问，这几年百姓银行正在鞭策内地金融业对香港高秤谌盛开方面有哪些进步？其它，近期百姓银行正在推动两地金统一作、推动香港更好融入国度时势方面另有哪些新的设施？感谢。

　　潘功胜：感谢你的题目。正在过去的若干年，百姓银行根基上每年和香港相闭机构都正在一向地鞭策极少强大项目落地。扩充高秤谌对表盛开是我国的一项根基国策，香港是重要的国际金融中央之一，是环球领域最大的离岸百姓币市集，也是亚洲最紧张的资产照料中央、私家产业照料中央。百姓银行永远帮帮香港离岸百姓币要道创设，推动内地金融业对香港高秤谌盛开，顽强维持香港国际金融中央位子，维持香港长远旺盛太平。

　　近年来，百姓银行会同内地金融照料部分推出并一向优化沪深港通、债券通、跨境理财通、交换通等放置，为海表投资者通过香港筑设内地股票、债券以及香港市民置备内地舆财富物供给了良多的方便。

　　为进一步鞭策内地金融业的高秤谌盛开，深化内地和香港的金统一作，坚韧和擢升香港国际金融中央位子，中国百姓银行和香港金融照料局正在前期敷裕绸缪的根柢上，裁夺推出六项计谋设施。下面，我请宣昌能副行长先容这六项设施，宣副行长正在百姓银行分担国际营业。

　　宣昌能：下面，我先容一下深化香港和内地金统一作的六项设施。中国百姓银行和香港金融照料局裁夺推出六项金融设施，这涉及金融市集互联互通、跨境资金方便化以及深化金统一作等多个方面，能够概述为“三联通、三方便”。

　　实在来说：一是将“债券通”项下债券纳入香港金管局百姓币滚动资金放置的及格典质品。二是进一步盛开境表投资者参预境内债券回购营业，帮帮通盘已进入银行间债券市集的境表机构参预债券回购，这个也包罗“债券通”渠道。三是揭晓优化粤港澳大湾区“跨境理财通”营业试点的执行细则，拓展和方便大湾区局部投资渠道。四是正在大湾区执行港澳住户购房支出方便化计谋，更好满意港澳住户置业需求。五是扩充深港跨境征信协作试点领域，方便深港企业跨境融资。六是深化数字百姓币跨境试点，为香港和内地住户企业带来更多方便。

　　下一步，百姓银行将与内地及香港金融照料部分亲近配合，合伙鞭策各项计谋方法落地收效，进一步优化金融效劳，巩固金统一作，帮推香港国际金融中央进一步兴盛。感谢。

　　潘功胜：前期，百姓银行会同内地相闭金融照料部分与香港金融照料局一块，就方才宣副行长发表的这些计谋设施做了洪量绸缪管事，片面方法的计谋文献将正在本昼夜间由百姓银行、香港金融照料局会同其他闭系部分揭晓。

　　再过一段时辰即是中国的春节，另有不到二十天的时辰，正在这里我也念歌颂列位媒体界的朋侪和家人，新春高兴、甜蜜安康！感谢行家。服务国新办实行贯彻落实核心经济就业聚会摆设金融效劳实体经济高质料发达讯休发表会